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'''제2차 갑오개혁'''은 [[제1차 갑오개혁|군국기무처]]가 폐지되고 '''제2차 김홍집 내각'''이 출범한 1894년 12월 17일부터, '''박영효'''가 왕궁 침범 음모를 꾸민 혐의로 체포되어 실각한 1895년 7월 6일까지의 기간에 조선에서 진행된 | * 상위 항목 : [[갑오개혁]] | ||
'''제2차 갑오개혁'''은 [[제1차 갑오개혁|군국기무처]]가 폐지되고 '''제2차 김홍집 내각'''이 출범한 1894년 12월 17일부터, '''박영효'''가 왕궁 침범 음모를 꾸민 혐의로 체포되어 실각한 1895년 7월 6일까지의 기간에 조선에서 진행된 개혁 조치들을 말한다. | |||
== 제2차 갑오개혁의 배경 == | == 제2차 갑오개혁의 배경 == | ||
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한편 당초 [[제1차 갑오개혁]]을 추진할 친일 정권을 구성하는 과정에서 일본은 일본에 망명해 있던 [[갑신정변]] 당시의 급진 개화파인 박영효 등을 귀국시켜 입각하도록 하려 하였다. 박영효는 1894년 8월 23일 서울에 도착하였으나, 당시 조선 조정은 여전히 갑신정변을 역모로 규정하여 정변의 주동자들에 대해 극도로 적대적인 분위기였기 때문에, 박영효는 1차 갑오개혁을 추진한 정권인 1차 김홍집 내각에 참여하지 못하고 인천에서 사태를 관망해야 했다. | 한편 당초 [[제1차 갑오개혁]]을 추진할 친일 정권을 구성하는 과정에서 일본은 일본에 망명해 있던 [[갑신정변]] 당시의 급진 개화파인 박영효 등을 귀국시켜 입각하도록 하려 하였다. 박영효는 1894년 8월 23일 서울에 도착하였으나, 당시 조선 조정은 여전히 갑신정변을 역모로 규정하여 정변의 주동자들에 대해 극도로 적대적인 분위기였기 때문에, 박영효는 1차 갑오개혁을 추진한 정권인 1차 김홍집 내각에 참여하지 못하고 인천에서 사태를 관망해야 했다. | ||
이같은 상황은 9월 16일 평양전투를 계기로 반전되어, 조선 조정은 더 이상 박영효를 입각시키려는 일본 이노우에 공사의 압력을 거스를 수 없게 되었다. 12월 9일 고종이 갑신정변 당시의 주동자들을 사면함에 따라 박영효 등 갑신파 | 이같은 상황은 9월 16일 평양전투를 계기로 반전되어, 조선 조정은 더 이상 박영효를 입각시키려는 일본 이노우에 공사의 압력을 거스를 수 없게 되었다. 12월 9일 고종이 갑신정변 당시의 주동자들을 사면함에 따라 박영효 등 갑신파 인물들에게 정치 활동의 자유를 얻게 된다. 이에 따라 12월 17일에는 김홍집을 총리대신, 박영효를 내무대신으로 하는 '''제2차 김홍집 내각''' 혹은 '''김홍집-박영효 연립내각'''이 출범한다.<ref>[http://db.history.go.kr/item/level.do?sort=levelId&dir=ASC&start=1&limit=20&page=1&pre_page=1&setId=-1&prevPage=0&prevLimit=&itemId=nh&types=&synonym=off&chinessChar=on&brokerPagingInfo=&levelId=nh_040_0040_0020_0020&position=-1 국사편찬위원회 『신편 한국사』 40권 "청일전쟁과 갑오개혁"]</ref> | ||
=== 정권의 성격 === | === 정권의 성격 === | ||
1894년 10월 15일 부임한 이노우에 공사는, 전임 오오토리 공사가 조선을 일본의 보호국으로 전락시키기 위한 예비적 조치들을 취해놓고서도 정세를 관망하며 소극적 방관 정책을 취했던 것과 달리, 청일전쟁에서의 우위를 바탕으로 적극적인 보호국화를 시도했다. | 1894년 10월 15일 부임한 이노우에 공사는, 전임 오오토리 공사가 조선을 일본의 보호국으로 전락시키기 위한 예비적 조치들을 취해놓고서도 정세를 관망하며 소극적 방관 정책을 취했던 것과 달리, 청일전쟁에서의 우위를 바탕으로 적극적인 보호국화를 시도했다. | ||
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== 개혁의 내용 == | == 개혁의 내용 == | ||
=== <홍범 14조> 반포 === | === <홍범 14조> 반포 === | ||
고종은 1895년 1월 7~8일 14개 조로 이루어진 '홍범(洪範)'을 발표한다. 이 홍범은 갑오개혁의 방향을 천명한 정책 지침으로서, 전 국민에게 널리 알리기 위해 순 한글 · 국한문 혼용 · 순 한문의 세 가지 형태로 발표되었다. | 고종은 1895년 1월 7~8일 14개 조로 이루어진 '홍범(洪範)'을 발표한다. 이 홍범은 갑오개혁의 방향을 천명한 정책 지침으로서, 전 국민에게 널리 알리기 위해 순 한글 · 국한문 혼용 · 순 한문의 세 가지 형태로 발표되었다. 홍범 전문은 다음과 같다.<ref>국사편찬위원회 『신편 한국사』 40권 "청일전쟁과 갑오개혁" [http://db.history.go.kr/item/level.do?sort=levelId&dir=ASC&start=1&limit=20&page=1&pre_page=1&setId=-1&prevPage=0&prevLimit=&itemId=nh&types=&synonym=off&chinessChar=on&brokerPagingInfo=&levelId=nh_040_0040_0020_0030_0010&position=-1 <홍범 14조의 반포>]</ref> | ||
{{인용문|홍범 14조 | {{인용문|홍범 14조 | ||
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14. 사람을 쓰되 문벌에 구애받지 말고 선비를 구함에 두루 조야에 미쳐 인재등용의 길을 넓힐 것.<ref>≪高宗實錄≫, 고종 31년 12월 12일</ref>}} | 14. 사람을 쓰되 문벌에 구애받지 말고 선비를 구함에 두루 조야에 미쳐 인재등용의 길을 넓힐 것.<ref>≪高宗實錄≫, 고종 31년 12월 12일</ref>}} | ||
=== 대외 관계 관련 === | === 대외 관계 관련 === | ||
* 왕실 존칭이 격상되었다. 왕에 대한 존칭이 기존의 '주상 전하(主上殿下)'에서 '대군주 폐하(大君主陛下)'로 격상되었고, 왕비와 세자에 대한 존칭도 그에 맞춰 각각 격상되었다. | * 왕실 존칭이 격상되었다. 왕에 대한 존칭이 기존의 '주상 전하(主上殿下)'에서 '대군주 폐하(大君主陛下)'로 격상되었고, 왕비와 세자에 대한 존칭도 그에 맞춰 각각 격상되었다. | ||
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* 군국기무처를 중추원에 통합, 실권 없는 자문기관으로 격하 | * 군국기무처를 중추원에 통합, 실권 없는 자문기관으로 격하 | ||
* 궁내부를 설치하여 내각과 분리 (1894년 12월 17일) | * 궁내부를 설치하여 내각과 분리 (1894년 12월 17일) | ||
** 궁내부 산하에, 왕실 경비를 취급하는 회계원(會計院)과 별도로 왕실 사유재산을 운용하는 내장원(內藏院)을 두어 왕실의 체면을 살려 주었다 | ** 궁내부 산하에, 왕실 경비를 취급하는 회계원(會計院)과 별도로 왕실 사유재산을 운용하는 내장원(內藏院)을 두어 왕실의 체면을 살려 주었다. | ||
=== 지방행정제도 개편 === | === 지방행정제도 개편 === | ||
기존의 조선 지방행정 체계는 8도(道), 5유수부(留守府), 3감리서(監理署), 목(牧)-군(郡)-현(縣) 등으로 편제되어 있었다. 박영효는 내부대신으로서 1895년 1월 초에 지방행정제도 개편을 시도했으나 일본의 반대로 무산되었다가, 일본의 영향력이 줄어들어 박영효 자신이 독자적으로 실권을 장악했던 시기인 1895년 6월에 이르러 실제로 개편을 단행한다. 박영효는 새로 설치된 23부의 관찰사 자리에 자파의 인물을 대거 임용하여 자기 정권의 개혁 추진 동력으로 삼았다.<ref>국사편찬위원회 『신편 한국사』 40권 "청일전쟁과 갑오개혁" [http://db.history.go.kr/item/level.do?sort=levelId&dir=ASC&start=1&limit=20&page=1&pre_page=1&setId=-1&prevPage=0&prevLimit=&itemId=nh&types=&synonym=off&chinessChar=on&brokerPagingInfo=&levelId=nh_040_0040_0020_0030_0040&position=-1 <지방행정제도의 개혁>]</ref> | 기존의 조선 지방행정 체계는 8도(道), 5유수부(留守府), 3감리서(監理署), 목(牧)-군(郡)-현(縣) 등으로 편제되어 있었다. 박영효는 내부대신으로서 1895년 1월 초에 지방행정제도 개편을 시도했으나 일본의 반대로 무산되었다가, 일본의 영향력이 줄어들어 박영효 자신이 독자적으로 실권을 장악했던 시기인 1895년 6월에 이르러 실제로 개편을 단행한다. 박영효는 새로 설치된 23부의 관찰사 자리에 자파의 인물을 대거 임용하여 자기 정권의 개혁 추진 동력으로 삼았다.<ref>국사편찬위원회 『신편 한국사』 40권 "청일전쟁과 갑오개혁" [http://db.history.go.kr/item/level.do?sort=levelId&dir=ASC&start=1&limit=20&page=1&pre_page=1&setId=-1&prevPage=0&prevLimit=&itemId=nh&types=&synonym=off&chinessChar=on&brokerPagingInfo=&levelId=nh_040_0040_0020_0030_0040&position=-1 <지방행정제도의 개혁>]</ref> | ||
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** 지방관이 환정(還政)에 간섭하지 못하도록 명시하여 수세권 제한 | ** 지방관이 환정(還政)에 간섭하지 못하도록 명시하여 수세권 제한 | ||
** 지방재판소를 설치하여 재판권 분리 | ** 지방재판소를 설치하여 재판권 분리 | ||
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[[분류:한국사]] | [[분류:한국사]] | ||